五、案例分析题
　　
    来自最高人民检察院的数字显示:2008年,全国检察机关共立案侦查涉农职务犯罪11712人,其中涉嫌贪污贿赂犯罪9496人。
　　
    2008年11月,浙江省人民检察院对外公布10起典型涉农职务犯罪案件。记者在采访中了解到,郑其优案是其中最为典型的一起涉农案件。
　　
    永康市检察院根据举报调查,于2008年3月28日以涉嫌受贿罪对郑其优立案侦查。随着侦查的深入,发现郑其优在担任永康市经济开发区郑村村委会主任、村党支部书记期间,利用职务之便,多次非法索要、收受他人贿赂共计人民币520438.75元。
　　
    根据材料谈谈如何防范村干部职务犯罪问题?

    【参考答案】
　　
    村“两委”是基层社会组织,是党和国家机关与群众联系的桥梁,它起着上情下达,下情上传的作用。村干部的形象直接关系到党和国家的形象和威信,关系到政令畅通、社会的稳定。村干部犯罪首先直接侵害了农民的利益,严重影响和制约了农村集体经济的发展;其次破坏了国家法令和政策在农村的实施,使群众对党和政府的可信度下降;再次容易引发集体上访,造成干群关系紧张,矛盾激发,影响农村社会稳定。党的十七大以及十七届三中全会把“三农”问题作为全党工作的重中之重,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局。必须切实解决村干部的职务犯罪问题。建议可以从以下几方面加以防范:
　　
    (1)加强对村干部的教育,努力提高村干部的素质。以深入开展学习实践科学发展观活动为载体,下大力气抓好干部的思想政治教育,提高村干部的素质。同时还要加强纪律和法制教
育,使村干部增强自律和自控能力,依法办事,自觉地用纪律和法律规范自己的行为。
　　
    (2)认真实行村务公开制度,加强民主管理和民主监督。要按照中纪委提出的要求,在农村普遍实行村务公开,民主管理。村务公开的核心是财务公开,要健全财务制度,严格审批程序,
坚持民主理财,真正做到手续完备,支出合理,监督到位。
　　
    (3)完善村干部的选拔任用制度。应在农村建立起能上能下、充满活力的用人机制。一是把好选举关。保证选民真正按照自己的意志行使选举权。二是要规范村干部的报酬。拿得太多,群众有意见,太低则影响干部的积极性。可以根据该村的经济发展状况,经群众讨论,村党支部、村委会协商确定一个合理的数额,并与工作任务、工作实绩挂钩。
　　
    (4)充分发挥检察机关在预防和惩治村干部职务犯罪中的重要作用。检察机关是我国的法律监督机关,也是打击职务犯罪和预防职务犯罪的专门机关,一方面通过严肃查处村干部以权谋私,严重侵犯群众利益的违纪违法案件来遏制犯罪,另一方面通过法制宣传教育预防村干部违纪违法行为的发生。